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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三 
成以上婴 幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至 20  21年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。